生長在雅魯藏布江邊的雅江巨柏。

山南地區(qū)的防護林。

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　　西藏是世界上冰川發(fā)育最豐富、湖泊面積最大、河流發(fā)育最多的地區(qū)，境內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)類型多樣，野生動植物種類繁多，是全球山地生物物種最主要的分化和形成中心。獨特的地理位置、多樣的生態(tài)系統(tǒng)和豐富的生物資源，使西藏成為亞洲乃至北半球氣候變化的調節(jié)器和維系高原生態(tài)系統(tǒng)及周邊地區(qū)生態(tài)平衡的重要屏障。

　　近日，西藏自治區(qū)人民政府召開常務會議，會上原則通過《西藏“兩江四河”流域造林綠化工程規(guī)劃（2014—2030）》。根據(jù)《規(guī)劃》安排，西藏自治區(qū)將在17年的建設期內(nèi)，基本建成覆蓋西藏“兩江四河”流域，喬灌草相結合，水系森林、農(nóng)田林網(wǎng)、綠色通道、城鄉(xiāng)森林協(xié)調配置的森林生態(tài)體系。

　　將實施造林綠化規(guī)模1074.49萬畝

　　《規(guī)劃》將“兩江四河”流域范圍確定為西藏自治區(qū)境內(nèi)雅魯藏布江、怒江、拉薩河、年楚河、雅礱河、獅泉河的干流、一級支流兩岸第一層山脊以內(nèi)及周邊生態(tài)區(qū)位或生態(tài)極其脆弱區(qū)域。規(guī)劃區(qū)域面積33597.47萬畝，根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的宜林地資源，結合區(qū)域生態(tài)建設需求，將實施造林綠化規(guī)模1074.49萬畝。

　　這里集中了西藏80%以上的人口、85%以上的糧食產(chǎn)量和85%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，區(qū)域生態(tài)建設直接關系到西藏各族人民的生活環(huán)境、糧食的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

　　近年來，通過實施西藏生態(tài)安全屏障、防沙治沙、重點流域生態(tài)公益林建設、拉薩市及周邊地區(qū)造林綠化、退耕還林等林業(yè)生態(tài)建設工程，區(qū)域內(nèi)沙化土地面積總體上呈現(xiàn)逐年減少的趨勢。但是，由于受全球氣候變化影響和特殊自然地理條件的限制，項目區(qū)域的生態(tài)環(huán)境依然很脆弱，土地沙化、草原退化、水土流失、生物多樣性減少等仍是該區(qū)域不可忽視的生態(tài)問題。

　　“西藏森林覆蓋率僅為11.98%，喬木林主要分布在林芝、昌都、山南、日喀則的有林縣境內(nèi)，其它大部分區(qū)域為灌木林或草地，群落結構簡單，森林植被穩(wěn)定性較差，整體生態(tài)服務功能不強?！蔽鞑刈灾螀^(qū)林業(yè)廳造林綠化處副處長徐藝文說。

　　此外，據(jù)西藏自治區(qū)第四次荒漠化和沙化監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，西藏荒漠化和沙化仍處在演替發(fā)展的敏感時期，局部區(qū)域呈現(xiàn)擴展態(tài)勢，大部分河谷灘區(qū)域沙化現(xiàn)象十分明顯。

　　雅魯藏布江萬畝防護林初具規(guī)模

　　為加快西藏生態(tài)安全屏障建設步伐，鞏固和提高造林綠化成果，進一步改善“兩江四河”流域的生態(tài)環(huán)境，西藏自治區(qū)決定實施“兩江四河”流域造林綠化工程。據(jù)了解，此次通過的《規(guī)劃》共分為七個章節(jié)，涵蓋規(guī)劃背景、區(qū)域概況與建設條件、總體布局、任務與要求、環(huán)境影響評價、投資估算和實際效果展望、保障措施等。

　　早在2006年，西藏自治區(qū)就編制了《西藏生態(tài)安全屏障保護與建設規(guī)劃（2008—2030）》并經(jīng)國務院批準。2013年西藏出臺《關于建設美麗西藏的意見》，提出以天藍、地綠、水清、氣凈、人和、環(huán)境優(yōu)、宜人居為重要內(nèi)容，全面構筑國家生態(tài)安全屏障，到2030年基本實現(xiàn)建設美麗西藏的目標。

　　2014年4月，西藏日喀則市南木林縣艾瑪鄉(xiāng)作為“兩江四河”流域造林綠化工程的試點正式啟動。該工程投入5750萬元，規(guī)?；癄I造生態(tài)防護林1.3萬畝。如今，這塊位于雅魯藏布江北岸的防護林已是萬畝成蔭、初具規(guī)模，生態(tài)效益日漸顯現(xiàn)。

　　“此次《規(guī)劃》用于彌補《西藏生態(tài)安全屏障保護與建設規(guī)劃（2008—2030）》造林綠化投資預算偏低、覆蓋范圍較窄的不足?！蔽鞑刈灾螀^(qū)林業(yè)廳《規(guī)劃》編制工作領導小組一名成員表示。

　　為保持與《西藏生態(tài)安全屏障保護與建設規(guī)劃（2008—2030年）》的有機銜接，此次《規(guī)劃》建設期為17年，分為前后兩期，分別為7年和10年，共投資300多億元。到2030年，西藏“兩江四河”流域將有望實現(xiàn)區(qū)域森林面積增加，森林質量提高，森林生態(tài)系統(tǒng)結構漸趨完善，荒漠化、沙化現(xiàn)象得到有效控制，生物多樣性逐步恢復，生態(tài)服務功能顯著增強，人居環(huán)境不斷優(yōu)化，生態(tài)安全屏障作用日益顯現(xiàn)。

　　亞洲和北半球重要的氣候啟動器

　　西藏是青藏高原的主體，是世界上冰川發(fā)育最豐富、湖泊面積最大、河流發(fā)育最多的地區(qū)。境內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)類型多樣，野生動植物種類繁多，是世界上山地生物物種最主要的分化和形成中心。獨特的地理位置、多樣的生態(tài)系統(tǒng)和豐富的生物資源，使西藏成為亞洲乃至北半球氣候變化的調節(jié)器和維系高原生態(tài)系統(tǒng)及周邊地區(qū)生態(tài)平衡的重要屏障。

　　“西藏是多數(shù)南亞、東南亞江河的源頭，在國家主體功能區(qū)中也占據(jù)十分重要的地位。在我國生態(tài)安全主要戰(zhàn)略格局‘兩屏三帶’中，排首位的即是青藏高原，而西藏又是青藏高原的主體?！眳⑴c制定《規(guī)劃》的單位之一、國家林業(yè)局中南林業(yè)調查規(guī)劃設計院副總工程師楊帆說，西藏是亞洲和北半球重要的氣候啟動器和調節(jié)器，其特殊的熱力作用，對夏季風的形成具有很大的維持和推動作用。此外，西藏還是我國南北熱量和水汽交換的重要屏障，對長江流域季風、梅雨的發(fā)生和過程有重要影響。

　　“西藏是生物物種的基因庫，近幾年的數(shù)據(jù)表明，西藏植物種類達到5900多種，占我國植物種類的18%；脊椎動物795種，占全國比例為12.7%。而森林資源是多數(shù)動物棲息的家園。因此，在西藏實施造林綠化工程，對保護生物物種的多樣性，其意義也是不言而喻的。”楊帆說。

　　此外，由于“兩江四河”均為國際性大江大河，是南亞和東南亞主要河流的江河源，其造林綠化不僅對我國的生態(tài)環(huán)境保護具有重要意義，也直接影響到下游國家的生態(tài)安全。

　　“‘兩江四河’造林綠化工程是在我們南木林縣艾瑪鄉(xiāng)揮動的第一鍬?！蹦夏玖挚h縣委書記巴桑多吉告訴記者，雅魯藏布江北岸南木林生態(tài)示范區(qū)作為“兩江四河”流域造林綠化工程重要的組成部分，去年完成植樹造林1.3萬畝，栽種苗木65萬余株，苗木成活率達到99%。

　　西藏自治區(qū)林業(yè)廳黨組書記布窮表示，去年全區(qū)完成人工造林和封山育林124萬畝，超額完成年初下達的造林綠化任務，“2014年，林業(yè)部門一改往年重數(shù)量輕質量的做法，將造林成活率作為檢驗造林成效的唯一標準。通過不斷加強挖坑、整地、樹苗選擇和栽植質量等環(huán)節(jié)的管理，使造林成活率得到極大提高”。

　　據(jù)了解，今年西藏自治區(qū)林業(yè)廳將加強與國家林業(yè)局等有關部委的溝通銜接，做好項目前期工作，積極申報和儲備項目，爭取國家投資18億元左右。