中國木材網(wǎng)訊：

    由中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)、木材進(jìn)出口商分會(huì)會(huì)長(zhǎng)陶以明、中國商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局李勰處長(zhǎng)、中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)國際交流與合作部主任高雅、金杜律師事務(wù)所肖謹(jǐn)律師組成的中國木材貿(mào)易代表團(tuán)于2013年5月5日-5月12日赴加拿大訪問。代表團(tuán)出訪的主要目的是考察和了解加拿大木材資源與貿(mào)易政策，并就加拿大現(xiàn)行的原木出口限制措施與加拿大政府部門交換意見。

    在不到一周的工作時(shí)間內(nèi)，代表團(tuán)先后奔赴加拿大溫哥華、維多利亞、渥太華、多倫多等地，考察了加拿大木材出口企業(yè)，走訪了加拿大聯(lián)邦政府外交及國際貿(mào)易部、加拿大聯(lián)邦政府自然資源部森林管理局、卑詩省工作、旅游及創(chuàng)新廳以及森林、土地及自然資源廳等政府部門及加拿大私有林場(chǎng)主協(xié)會(huì)等，并與中國駐加拿大大使館及兩個(gè)加拿大律師事務(wù)所工作人員進(jìn)行了座談。

    代表團(tuán)訪加受到了加拿大有關(guān)政府部門及行業(yè)協(xié)會(huì)的高度重視和熱情接待。加拿大聯(lián)邦政府自然資源部森林管理局助理副部長(zhǎng)湯姆·羅瑟爾、加拿大聯(lián)邦政府外交及國際貿(mào)易部北亞司司長(zhǎng)杜欣麗、加拿大森林局政策、經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)格蘭·梅森等政府高級(jí)官員，以及卑詩省工作、旅游及創(chuàng)新廳和森林、土地及資源廳等地方政府部門及加拿大私有林場(chǎng)主協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人都分別會(huì)見了代表團(tuán)成員，并就中加木材貿(mào)易問題進(jìn)行了專題會(huì)談。會(huì)談期間，陶以明會(huì)長(zhǎng)向加方分別介紹了中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)和中國木材工業(yè)及木材市場(chǎng)等基本情況，特別強(qiáng)調(diào)了中加雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要性和發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，他代表中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)，對(duì)加拿大政府現(xiàn)行的原木出口“過剩標(biāo)準(zhǔn)”和征收“代制造費(fèi)”等限制措施對(duì)中加木材貿(mào)易的影響表示關(guān)注。 

     陶會(huì)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，加拿大擁有世界10%的森林，是世界上木材和木紙漿的最大生產(chǎn)國之一，就林木產(chǎn)品而言，加拿大已是中國林產(chǎn)品的第二大供應(yīng)國，而中國則是全球第二大木材與木制品需求國。隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是中國正在大力倡導(dǎo)使用低碳節(jié)能材料的綠色建筑，中國對(duì)木制品的需求還將不斷增長(zhǎng)。加拿大市場(chǎng)情況穩(wěn)定且供給充足，可以成為中國可靠的木材供應(yīng)國，同時(shí)中國也為加拿大的木材生產(chǎn)及出口企業(yè)提供了一個(gè)快速增長(zhǎng)的巨大市場(chǎng)，帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。因此，兩國在木材與木制品的雙邊貿(mào)易上有廣闊的合作空間。但是，加拿大聯(lián)邦政府及卑詩省政府對(duì)原產(chǎn)于卑詩省原木采取了一項(xiàng)限制出口的制度，即被稱為“過剩標(biāo)準(zhǔn)”的國內(nèi)加工要求。“過剩標(biāo)準(zhǔn)”要求所有卑詩省原木首先必須以受限國內(nèi)價(jià)格向卑詩省的原木加工商提出銷售要約，卑詩省原木加工商無購買之后才能在國際市場(chǎng)上銷售。

    此外，加拿大還對(duì)原木出口征收一筆代制造費(fèi)，這就影響了出口商出口原木的動(dòng)力，也對(duì)中加原木貿(mào)易產(chǎn)生了三大負(fù)面影響：第一，增加了中加原木貿(mào)易成本，減少了中國消費(fèi)者可獲得的加拿大原木數(shù)量；第二，使得國際原木價(jià)格遠(yuǎn)高于加拿大國內(nèi)原木價(jià)格；第三，在中國原木使用者和加拿大原木加工行業(yè)之間造成了不平等，也不符合WTO貿(mào)易規(guī)則。最近幾年，由于加拿大原木限制政策，許多中國原木進(jìn)口商轉(zhuǎn)向新西蘭、瑞典、澳大利亞、智利等國家，加拿大也失去了很大的中國木材市場(chǎng)份額。最后，陶會(huì)長(zhǎng)提出三點(diǎn)建議：一是調(diào)整木材貿(mào)易政策法規(guī)。加拿大政府及地方政府應(yīng)盡快考慮取消或適當(dāng)調(diào)整加拿大現(xiàn)行原木出口政策法規(guī)，為兩國擴(kuò)大木材貿(mào)易開辟綠色通道。二是建立中加木材貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制。由中加兩國政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、木材進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)共同參與，定期對(duì)中加木材貿(mào)易問題進(jìn)行溝通協(xié)商，共同促進(jìn)中加木材貿(mào)易健康持續(xù)發(fā)展。三是加強(qiáng)中加兩國木業(yè)協(xié)會(huì)的交流與合作。建議加拿大木業(yè)協(xié)會(huì)與中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)木材進(jìn)出口商分會(huì)加強(qiáng)合作，共同開展兩國木材貿(mào)易信息與技術(shù)交流，定期共同舉辦中加木材技術(shù)研討會(huì)及貿(mào)易洽談會(huì)，同時(shí)研究建立中加木材進(jìn)出口貿(mào)易信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)兩國木材資源、市場(chǎng)價(jià)格、進(jìn)出口貿(mào)易網(wǎng)上交易等。他希望加拿大負(fù)責(zé)林業(yè)、外交、商務(wù)等主管部門，本著互利雙贏的原則，取消或調(diào)整現(xiàn)行原木限制措施，必要時(shí)可通過中加兩國政府貿(mào)易磋商，開辟中加木材貿(mào)易綠色通道，增加對(duì)中國原木出口，促進(jìn)中加木材貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展。

    商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局李勰處長(zhǎng)、金杜律師事務(wù)所肖謹(jǐn)律師也在會(huì)談中從商貿(mào)和世貿(mào)規(guī)則等角度發(fā)表了意見。加方有關(guān)政府官員，對(duì)中國木材貿(mào)易代表團(tuán)的意見和建議給予充分肯定，并表示近期將對(duì)中國木材貿(mào)易代表團(tuán)的意見和建議作深入研究，也愿意共同促進(jìn)中加木材貿(mào)易健康發(fā)展。

(責(zé)任編輯：蘇木)